РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
Принят населением на референдуме 17 декабря 1995 года
Устав зарегистрирован Правовым управлением Законодательного собрания Челябинской области
27 марта 1998 года
Регистрационный номер N 47
Изменения:
(постановление городского Собрания депутатов города Карабаша от 14.09.2000 №392; НГР: ru743030002005002
постановление городского Собрания депутатов города Карабаша от 24.05.2001 №36; НГР: ru743030002005003
постановление городского Собрания депутатов города Карабаша от 20.11.2003 №293; НГР: ru743030002005004
постановление городского Собрания депутатов города Карабаша от 15.04.2004 №334; НГР: ru743030002005005
постановление Карабашского городского Собрания депутатов от 07.10.2004 №381; НГР: ru743030002005006
постановление Собрания депутатов Карабашского городского округа от 23.06.2005 №27; НГР: ru743030002005007
изложен в новой редакции решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.11.2008 №599; НГР: ru743030002008001)
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 22.09.2011г. №254, НГР: ru743030002011002
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 15.12.2011г. №293, НГР: ru743030002012001,
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР ru743030002012002
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от от 18.06.2015 №684; НГР: ru743030002015002
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.12.2017 №245; НГР: ru743030002017001)
в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296, от 27.06.2019 №380, от 20.05.2020 №459, от 21.05.2021 №89, от 18.02.2022 №162, от 30.09.2022 №216, от 04.12.2023 №334, от 04.12.2023 №335, от 21.02.2025 № 443)
Устав Карабашского городского округа Челябинской области (далее по тексту – Карабашский городской округ) является основным нормативным правовым актом Карабашского городского округа, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории Карабашского городского округа, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам в Карабашском городском округе.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Карабашском городском округе
Местное самоуправление в городском округе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Карабашского городского округа.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе
1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.
2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Карабашского городского округа
Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа.
Статья 5. Устав Карабашского городского округа
Устав городского округа определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения городского округа, территориальное устройство, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Карабашский городской округ в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы (герб, флаг и т.д.), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Подробное описание герба и флага, порядок их использования определяются Положениями о гербе и флаге городского округа, утверждаемыми решениями Собрания депутатов городского округа.
3. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Иные символы городского округа утверждаются решениями Собрания депутатов городского округа.
ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 7. Наименование и статус Карабашского городского округа
1. Наименование муниципального образования – Карабашский городской округ Челябинской области.
Сокращенная форма наименования муниципального образования – город Карабаш.
Наименование муниципального образования и сокращенная форма наименования муниципального образования равнозначны.
В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным абзацем первым настоящего пункта.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа законом Челябинской области.
3. Преобразование городского округа может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Челябинской области.
Статья 8. Границы и состав территории Карабашского городского округа
1. Границы городского округа установлены законом Челябинской области.
2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
3. В состав территории городского округа входит город Карабаш, а также территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, территории сельских населенных пунктов, не являющихся сельскими поселениями:
1) поселок Байдашево;
2) поселок Бурлак, остановочный пункт;
3) поселок Карасево;
4) поселок Киолим;
5) поселок Красный Камень;
6) поселок Малый Агардяш;
7) поселок Мухаметово;
8) поселок Разъезд 30 км;
9) поселок Сактаево.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
4. Установление и изменение границ городского округа осуществляется законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.
ГЛАВА III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 9. Осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе
1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения городского округа населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Статья 10. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего городского округа;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.12.2017 №245; НГР: ru743030002017001)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа
от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001)
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов,
(подпункт 24 изложен в редакции Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.06.2019 №380)
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подпункт 25 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, распложенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(подпункт 26 изложен в редакции Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.06.2019 №380)
(подпункт 15 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(подпункт 31 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №334)
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(подпункт 34 изложен в редакции Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.06.2019 №380)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
38) осуществление муниципального лесного контроля. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 15.12.2011г. №293, НГР: ru743030002012001)
39) исключен; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
40) исключен; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
(подпункт 41 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 30.09.2022 №216)
42) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 15.12.2011г. №293, НГР: ru74303000201 2001)
43) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 15.12.2011г. №293, НГР: ru743030002012001)
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подпункт 45 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(подпункт 46 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
47) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(подпункт 47 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
48) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(подпункт 48 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
49) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
(подпункт 49 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
50) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
(подпункт 50 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
51) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
(подпункт 51 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №334)
52) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
Статья 10.1 Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) исключен; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
(подпункт 13 изложен в редакции Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.06.2019 №380)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.12.2017 №245; НГР: ru743030002017001)
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (подпункт введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(подпункт 16 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.06.2019 №380)
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
(подпункты 17, 18 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(подпункт 19 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(подпункт 20 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Карабашского городского округа
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, муниципальных программ, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа
от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001)
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
12) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
13) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа
от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001)
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
15) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
2. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Челябинской области. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Карабашского городского округа
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Челябинской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.
2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Челябинской области, отдельными государственными полномочиями Челябинской области – законами Челябинской области.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области законами Челябинской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов в объемах переданных финансовых средств по согласованным финансовым нормативам.
4. Органы местного самоуправления городского округа в целях повышения эффективности осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Карабашского городского округа соответствующего решения.
Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий с указанием объема финансовых средств, перечня материальных ресурсов, а также порядка их использования принимается Собранием депутатов Карабашского городского округа ежегодно до начала очередного финансового года или в течение финансового года по представлению главы Карабашского городского округа.
5. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления Карабашского городского округа
1. Формами непосредственного участия населения Карабашского городского округа в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Собрания депутатов; (исключен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от от 18.06.2015 №684; НГР: ru743030002015002)
3) голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференции граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица городского округа обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе
1. Каждый житель городского округа имеет право:
1) получать в установленном порядке информацию о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа;
2) участвовать в решении вопросов местного значения непосредственно (через местные референдумы, муниципальные выборы, голосование, посредством иных форм прямого волеизъявления), а также через выборные и иные органы местного самоуправления;
3) избирать и быть избранным в выборные органы местного самоуправления или на выборную должность местного самоуправления в установленном порядке;
4) состоять в соответствии с действующим законодательством на муниципальной службе;
5) осуществлять территориальное общественного самоуправление;
6) участвовать в заседаниях Собрания депутатов городского округа и его комиссий в соответствии с утвержденным Регламентом Собрания депутатов городского округа;
7) иные права, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 15. Местный референдум
1. Местный референдум (далее – референдум) – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Карабашского городского округа.
Местный референдум проводится на всей территории городского округа. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Собранию депутатов.(исключен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от от 18.06.2015 №684; НГР: ru743030002015002)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой городского округа, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением главы городского округа. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от от 18.06.2015 №674; НГР: ru743030002015002)
6. Референдум назначается Собранием депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов о выдвижении инициативы проведения референдума.
7. Решение Собрания депутатов городского округа о назначении референдума принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.
8. Решение о назначении референдума, итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.
11. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Карабашского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Собрания депутатов в Карабашском городском округе проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства – по одномандатным избирательным округам. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от от 18.06.2015 №684; НГР: ru743030002015002)
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы Карабашского городского округа, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Карабашского городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа назначается Собранием депутатов городского округа не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов, главы городского округа и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов, главы городского округа принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве, предусмотренном законом Челябинской области для проведения местного референдума, избирателей, место жительства которых расположено в границах избирательного округа (городского округа), обладающих активным избирательным правом, собранию группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты Собрания депутатов округа, кандидата на должность главы городского округа.
6. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского округа, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
7. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа собираются подписи:
1) по отзыву депутата Собрания депутатов Карабашского городского округа – в количестве, предусмотренном законом Челябинской области для проведения местного референдума, избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В многомандатном избирательном округе установленное количество подписей делится на число мандатов в округе;
2) по отзыву главы городского округа – в количестве, предусмотренном законом Челябинской области для проведения местного референдума, избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.
8. Депутат Собрания депутатов, глава городского округа вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования. Депутат Собрания депутатов городского округа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины участников голосования, включенных в список участников голосования, при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа.
10. Полномочия депутата Собрания депутатов, главы городского округа прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа.
11. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа регулируются федеральным законом и законом Челябинской области.
12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.
13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
14. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов или главой городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
(В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Собрания депутатов городского округа нормативного характера. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собрания депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива населения о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения в Собрание депутатов городского округа, в котором указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) обоснование необходимости его (их) рассмотрения на собрании граждан;
3) предложения по дате, времени и месту проведения собрания граждан;
4) территория Карабашского городского округа, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
5) контактная информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан.
(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, место жительства, ставится личная подпись каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения собрания граждан.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 3 процентов от числа граждан, проживающих в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется правовым актом Собрания депутатов городского округа нормативного характера.
(абзац введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
Статья 18.1 Сход граждан
(статья 18.1 введена решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
1. Сход граждан может проводиться в Карабашском городском округе в следующих случаях:
1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Челябинской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 19. Конференции граждан (собрания делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собрания депутатов городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Порядок создания и деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права и обязанности, а также условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов городского округа.
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в сроки, установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа, но не более трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи изложено в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
1. Главой городского округа или Собранием депутатов городского округа для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе городского округа или Собранию депутатов городского округа. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов городского округа, принимает Собрание депутатов городского округа, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой городского округа – Глава городского округа.
2. На публичные слушания должны выноситься:
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа»;
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений подлежат опубликованию (обнародованию). (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Карабашского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Челябинской области или Карабашского городского округа с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящем пункте – официальный сайт), возможность представления жителями Карабашского городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Карабашского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
(абзац в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
5. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (кабельное телевидение, местные газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в газете «Карабашский рабочий» и приложениях к ней. Жители городского округа могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (информационные стенды, доски объявлений и т.д.)
6. Проект Устава городского округа и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
Статья 23. Опрос граждан.
(статья 23 введена решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
1. Опрос граждан проводится на всей территории Карабашского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Карабашского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Карабашского городского округа, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Карабшского городского округа, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Карабашского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Карабашского городского округа или главы Карабашского городского округа – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Карабашского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей Карабашского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера в соответствии с законом Челябинской области.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Карабашского городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Карабашского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В решении Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Карабашского городского округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Карабашского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Жители Карабашского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Карабашского городского округа – при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Карабашского городского округа или жителей Карабашского городского округа;
2) за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к их должностным лицам
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24.1. Инициативные проекты.
(статья 24.1 введена решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Карабашского городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Карабашского городского округа, в администрацию Карабашского городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Карабашского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Карабашского городского округа, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Карабашского городского округа.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Карабашского городского округа или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Карабашского городского округа в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Карабашского городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера;
9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов Карабашского городского округа.
5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Челябинской области.
6. В случае, если в администрацию Карабашского городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Карабашского городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания депутатов Карабашского городского округа нормативного характера. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Карабашского городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов Карабашского городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
Статья 25. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Карабашского городского округа
Порядок участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления в иных формах, в том числе в форме правотворческой инициативы, публичных слушаний, опросов граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления, определяются федеральными законами, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов городского округа, иными нормативными правовыми актами.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Органы местного самоуправления Карабашского городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Карабашского городского округа составляют:
1) Собрание депутатов Карабашского городского округа Челябинской области (далее – Собрание депутатов) – представительный орган Карабашского городского округа;
2) глава Карабашского городского округа Челябинской области (далее – глава городского округа) – высшее должностное лицо Карабашского городского округа;
3) администрация Карабашского городского округа Челябинской области (далее – администрация городского округа) – исполнительно-распорядительный орган Карабашского городского округа;
4) Контрольно-счетная палата Карабашского городского округа Челябинской области – контрольно-счетный орган Карабашского городского округа.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
2. Органы местного самоуправления городского округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Челябинской области. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Собрания депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.» (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет доходов бюджета городского округа.
Статья 27. Должностные лица местного самоуправления Карабашского городского округа
К должностным лицам местного самоуправления относятся:
1) глава Карабашского городского округа – высшее должностное лицо местного самоуправления городского округа, избираемое Собранием депутатов Карабашского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляющее местную администрацию;
2) председатель Собрания депутатов Карабашского городского округа – должностное лицо местного самоуправления городского округа, избираемое из состава Собрания депутатов, наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов и правом от имени Собрания депутатов приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
3)председатель Контрольно – счетной палаты Карабашского городского округа – должностное лицо местного самоуправления городского округа, наделенное полномочиями по организации деятельности контрольно – счетной палаты.(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от от 18.06.2015 №684; НГР: ru743030002015002)
Глава VI. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 28. Собрание депутатов Карабашского городского округа
1. . Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом городского округа.
Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пятнадцати одномандатным избирательным округам с количеством мандатов, равным одному в каждом округе. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от от 18.06.2015 №684; НГР: ru743030002015002)
3. Собрание депутатов городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов городского округа.
4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Для организационного, правового, экспертно-консультативного и материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов городского округа, оказания помощи комиссиям Собрания депутатов городского округа, депутатам создается аппарат Собрания депутатов городского округа.
Статья 29. Полномочия Собрания депутатов Карабашского городского округа
1. Собрание депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. В исключительной компетенции Собрания депутатов округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Карабашского городского округа; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
7)определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
11) утверждение правил благоустройства территории Карабашского городского округа. (подпункт введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
3. Кроме полномочий, указанных в п.2 настоящей статьи, к компетенции Собрания депутатов также относятся:
1) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;
1.1) подпункт исключен – решение Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296
2) исключен;
(подпункт 2 исключен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 30.09.2022 №216)
3) утверждение по представлению главы Карабашского городского округа структуры администрации городского округа, а также Положения об администрации Карабашского городского округа;
4) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения путем заслушивания отчетов об их деятельности;
5) внесение в органы государственной власти Челябинской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания депутатов городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;
6) рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов Собрания депутатов городского округа, принятие по ним решений;
7) утверждение Регламента Собрания депутатов городского округа, создание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов городского округа, утверждение и изменение их состава;
8) создание контрольно-счетного органа городского округа и утверждение на должность председателя контрольного органа. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
9) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
10) установление порядка определения части территории Карабашского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
(подпункт 10 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
11) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;
(подпункт 11 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
12) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
13) определение порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;
(подпункт13 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
14) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Карабашского городского округа
(подпункт 14 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
4. Иные полномочия Собрания депутатов городского округа определяются федеральными законами, Уставом (Основным законом) Челябинской области и законами Челябинской области, настоящим Уставом.
4.1 Собрание депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов также прекращаются в случае:
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
1) исключен (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
2) принятия решения Собранием депутатов о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;
3) вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 30. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов Карабашского городского округа
1. Основной формой деятельности Собрания депутатов городского округа являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов городского округа.
2. Заседание Собрания депутатов городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001)
3. Первое заседание Собрания депутатов городского округа созывается не позднее, чем через две недели со дня избрания Собрания депутатов Городского округа в правомочном составе. Заседания Собрания депутатов Карабашского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа
от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001) Внеочередные заседания Собрания депутатов городского округа проводятся по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, а также по предложению главы городского округа не позднее, чем через 5 дней после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
4. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов городского округа определяется Регламентом Собрания депутатов городского округа.
5. Заседания Собрания депутатов городского округа проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. На заседаниях Собрания депутатов городского округа вправе присутствовать глава городского округа и уполномоченные им должностные лица органов местного самоуправления городского округа, а также иные лица в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа.
Собрание депутатов городского округа вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытых заседаниях Собрания депутатов городского округа вправе присутствовать глава городского округа.
Прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Собрания депутатов городского округа.
Статья 31. Постоянные и временные комиссии Собрания депутатов Карабашского городского округа
1. Собрание депутатов городского округа вправе образовать из числа депутатов Собрания депутатов городского округа постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов городского округа, для содействия проведению в жизнь его решений, нормативных правовых актов органов государственной власти, для осуществления в пределах полномочий Собрания депутатов городского округа контроля исполнения администрацией городского округа, главой городского округа, другими должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Структура, формирование, полномочия, порядок и организация работы комиссий Собрания депутатов городского округа определяются Регламентом Собрания депутатов городского округа и Положениями о порядке работы комиссий Собрания депутатов городского округа, утвержденными Собранием депутатов городского округа.
Статья 32. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов Карабашского городского округа
1. Организацию деятельности Собрания депутатов городского округа осуществляет председатель Собрания депутатов городского округа.
2. Председатель Собрания депутатов городского округа избирается Собранием депутатов городского округа тайным голосованием из его состава большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа на срок полномочий Собрания депутатов городского округа. Председатель Собрания депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председателю Собрания депутатов, осуществляющим полномочия депутата на постоянной основе, в соответствии с уставом муниципального образования за счет средств местного бюджета выплачивается ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами.
(абзац дополнен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №335)
3. Председатель Собрания депутатов городского округа:
1) представляет Собрание депутатов округа в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) организует работу Собрания депутатов городского округа;
3) созывает заседания Собрания депутатов городского округа и председательствует на них;
4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов городского округа;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, подписывает решения Собрания депутатов городского округа; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002);
6) Утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов городского округа в осуществлении ими своих полномочий;
8) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов городского округа, координирует их работу;
9) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
10) является распорядителем бюджетных средств по расходам Собрания депутатов городского округа;
11) от имени Собрания депутатов городского округа подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, выдает доверенности на право представления интересов Собрания депутатов городского округа в судах;
12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов городского округа или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
13) представляет отчет о работе Собрания депутатов по итогам работы за год.
4. В отсутствие председателя Собрания депутатов городского округа и в случае досрочного прекращения его полномочий его обязанности исполняет заместитель председателя Собрания депутатов городского округа в полном объеме.
5. Полномочия председателя Собрания депутатов городского округа и его заместителя могут быть прекращены досрочно:
1) на основании личного заявления;
2) в случае досрочного прекращения им полномочий депутата в соответствии со статьей 31 настоящего Устава;
3) при выражении недоверия в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов городского округа.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов городского округа выборы председателя проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.
Статья 33. Депутат Собрания депутатов Карабашского городского округа
1. Депутат Собрания депутатов городского округа представляет интересы избирателей своего округа, организует свою деятельность в Собрании депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Полномочия депутатов Собрания депутатов городского округа начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов городского округа нового созыва. Полномочия депутатов Собрания депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных настоящим Уставом.
В случае прекращения полномочий одного или нескольких депутатов Собрания депутатов городского округа, Собрание депутатов городского округа вправе назначить довыборы депутатов Собрания депутатов городского округа по соответствующим избирательным округам.
3. Депутату Собрания депутатов городского округа выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
4. Депутат Собрания депутатов городского округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов городского округа, включая председателя Собрания депутатов городского округа.
5. Статус депутатов Собрания депутатов округа, их права, обязанности и ограничения, связанные с их статусом, а также ответственность определяются федеральными законами, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов округа.
6. Депутат имеет право на депутатский запрос должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям предприятий и учреждений, располагающихся на территории городского округа, и получение ответа не позднее 15 дней со дня получения депутатского запроса должностным лицом, руководителем.
7.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
7.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001)
8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
Статья 34. Гарантии для депутата Собрания депутатов Карабашского городского округа
1. Депутату Собрания депутатов городского округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) Ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней;
3) Депутату Собрания депутатов Карабашского городского округа устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Собрания депутатов Карабашского городского округа на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5–8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Собрания депутатов Карабашского городского округа.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
2. Исключен. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
3. Исключен. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
4. исключен. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
5. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
6. Депутату Собрания депутатов за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Карабашского городского округа
1. Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(подпункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
10.1) приобретения им статуса иностранного агента;
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
12) Полномочия депутата Собрания депутатов Карабашского городского округа прекращаются досрочно решением Собрания депутатов Карабашского городского округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов Карабашского городского округа в течение шести месяцев подряд.
(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №334)
13) Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №334)
Глава VII. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 36. Глава Карабашского городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, работающим на постоянной основе и наделенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа, сроком на пять лет.(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от от 18.06.2015 №684; НГР: ru743030002015002)
3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Глава городского округа вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.
4. Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги на открытом заседании Собрания депутатов следующего содержания: « Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, Челябинской области и Устав Карабашского городского округа».
5. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа, руководит ею.
6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов городского округа.
7. Статус главы городского округа, его права, обязанности и гарантии его прав, связанные с осуществлением его деятельности, ограничения, а также ответственность определяются федеральными законами, законами Челябинской области.
8. Исполняя полномочия главы администрации городского округа, глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
9. Постановления и распоряжения администрации городского округа, изданные главой городского округа в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
10. В случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы городского округа.
Глава городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(пункт 11 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №334)
Статья 37. Полномочия главы Карабашского городского округа
1. Глава городского округа имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации городского округа;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов городского округа;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
9) формирует администрацию городского округа, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа;
10) назначает и освобождает от должности заместителей главы городского округа, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского округа;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к подчиненным ему работникам;
14) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Челябинской области;
16) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием депутатов городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием депутатов городского округа бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
18) от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов городского округа;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития городского округа;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
2. Глава городского округа имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.
2.1. Глава городского округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
2.2. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 2.2 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Карабашского городского округа
1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
3) отрешения от должности в соответствии в федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
13) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.» (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
14) приобретения им статуса иностранного агента.
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
1.1. Исключен. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.».
(В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Карабашского городского округа. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.12.2017 №245; НГР: ru743030002017001)
Статья 39. Гарантии для главы Карабашского городского округа
1. Главе городского округа гарантируется:
1) денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, выплачиваемых в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами.
(подпункт 1 изложен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №335)
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
3) Главе Карабашского городского округа устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы Карабашского городского округа на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6–9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5–8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Собрания депутатов Карабашского городского округа.»;
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
2.Исключен. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
3.Исключен. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
4. Исключен. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
Статья 40. Отчеты главы Карабашского городского округа на заседаниях Собрания депутатов
Глава Карабашского городского округа представляет Собранию депутатов отчет о своей работе и деятельности администрации городского округа по итогам работы за год не позднее 1 августа, следующего за отчетным.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
Глава VIII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 41. Администрация Карабашского городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Администрация городского округа является юридическим лицом в соответствии с федеральным законодательством.
3. Руководителем администрации городского округа является глава городского округа.
4. Структура администрации городского округа утверждается Собранием депутатов городского округа по представлению главы городского округа.
Структура администрации городского округа включает в себя: заместителей главы городского округа, структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа.
5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа и Положением об администрации городского округа.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
Статья 42. Полномочия администрации Карабашского городского округа
1. Администрация городского округа в целях решения вопросов местного значения:
1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития городского округа, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
2) подпункт исключен – решение Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296
3) координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития городского округа;
4) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
5) составляет проект бюджета городского округа, исполняет бюджет городского округа, составляет отчет об исполнении бюджета городского округа; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа
от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001)
6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
7) управляет муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет бюджетные кредиты, муниципальные гарантии;
8) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета городского округа;
9) осуществляет правомочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа; осуществляет контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
10) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также утверждает правила использования водных объектов для рекреационных целей;
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
11) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
12) заключает с организациями независимо от форм собственности договоры о сотрудничестве;
13) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;
14) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;
15) ведет учет и реестр муниципального имущества;
16) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;
17) рассчитывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
18) выступает учредителем (участником) юридических лиц;
19) осуществляет муниципальный лесной контроль; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 15.12.2011г. №293, НГР: ru743030002012001)
20) выдает градостроительный план земельного участка, расположенный в границах городского округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирует земли и изымает земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(подпункт 20 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
21) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(подпункт 21 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №334)
21.1) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством;
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
22) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001)
23) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
24) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 24 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
25) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;
26) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(подпункт 26 изложен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.06.2019 №380)
27) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
28) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подпункт 28 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
29) организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
30) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
31) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
32) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия Администрации городского округа в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
33) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
34) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
35) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилищного фонда;
36) осуществляет контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
37) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
38) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
39) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
40) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочия мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.12.2017 №245; НГР: ru743030002017001)
41) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
42) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также отдых детей в каникулярное время;
43) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
44) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
45) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
46) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;
47) обеспечивает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
48) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
49) обеспечивает деятельность административных комиссий и иных коллегиальных органов, созданных при администрации городского округа в соответствии с законодательством;
50) осуществляет установленные законодательством функции и полномочия по охране общественного порядка и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
51) в случаях, предусмотренных законом, предъявляет в соответствующий суд требования в целях защиты прав и законных интересов населения городского округа, а также прав и законных интересов администрации городского округа, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;
52) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
53) обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
54) организует и осуществляет мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создаёт и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.08.2013 №501; НГР: ru743030002013001)
55) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
56) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
57) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека;
58) организует в соответствии с решениями Собрания депутатов городского округа учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств бюджета городского округа;
59) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству в учреждения социального обеспечения нуждающихся граждан;
60) предоставляет в пределах своей компетенции за счет средств бюджета городского округа установленные Собранием депутатов городского округа льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории городского округа, и для организаций, расположенных на территории городского округа;
61) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
62) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(подпункт 62 изложен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.06.2019 №380)
63) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городском округе;
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
64) обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, установленных Собранием депутатов городского округа;
65) создает и обеспечивает содержание музеев городского округа;
66) участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
67) исключен; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
68) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
69) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
70) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
70.1) исключен; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
70.2) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
(подпункт 70.2 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 30.09.2022 №216)
70.3) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 15.12.2011г. №293, НГР: ru743030002012001)
70.4) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 15.12.2011г. №293, НГР: ru743030002012001)
70.5) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
70.6) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
70.7) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
71) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
72) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и по вопросам переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Собрания депутатов городского округа, главы городского округа. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и по вопросам переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Собрания депутатов городского округа, главы городского округа; (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
73) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применяет результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществляет контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; (подпункт введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
74) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(подпункт 74 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
75) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; (подпункт введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
76) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (подпункт введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
77) обладает полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации; (подпункт введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
78) принимает решение и проводит на территории Карабашского городского округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(подпункт 78 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
79) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
(подпункт 79 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.0.22022 №162)
80) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
(подпункт 80 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.0.22022 №162)
81) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
(подпункт 81 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №334)
82) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
2. Администрация городского округа обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на неё задачами и в пределах своей компетенции.
3. Функции и полномочия органов администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой городского округа.
Глава IX. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
Статья 43. Контрольно – счетный орган Карабашского городского округа
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 22.09.2011г. №254, НГР: ru743030002011002)
1. Контрольно – счетным органом Карабашского городского округа является Контрольно – счетная палата Карабашского городского округа.
2. Контрольно-счетная палата Карабашского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Карабашского городского округа.
3. Контрольно-счетная палата Карабашского городского округа подотчетна Собранию депутатов Карабашского городского округа.
Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Собрания депутатов городского округа нормативного характера.
(абзац дополнен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 04.12.2023 №335)
4. Контрольно-счетная палата Карабашского городского округа обладает правами юридического лица, является казенным учреждением.
5. 5. Контрольно-счетный орган Карабашского городского округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 18.02.2022 №162)
ГЛАВА X ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(глава X исключена решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 30.09.2022 №216)
ГЛАВА XI МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 45. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
ГЛАВА XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 46. Муниципальные правовые акты Карабашского городского округа
1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Челябинской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Карабашского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме,
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Карабашского городского округа;
3) постановления и распоряжения администрации Карабашского городского округа, постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов, приказы и распоряжения руководителей отраслевых органов Администрации.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Решения Собрания депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.
8. Решения Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.
Муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в газете «Карабашский рабочий».
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 – 72471 от 05.03.2018).
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов городского округа – не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа в соответствии с законом Челябинской области. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Челябинской области, законам, иным нормативным правовым актам Челябинской области, настоящему Уставу.
Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов Карабашского городского округа
1.Собрание депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
2. Порядок принятия решений Собрания депутатов городского округа устанавливается Регламентом Собрания депутатов городского округа.
3. Решения Собрания депутатов городского округа нормативного характера направляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
4. Глава городского округа имеет право отклонить решение Собрания депутатов городского округа, в этом случае указанное решение Собрания депутатов в течении 10 дней возвращается в Собрание депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
5. Отклоненное главой городского округа решение Собрания депутатов городского округа повторно выносится на рассмотрение Собрания депутатов Карабашского городского округа.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в прежней редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию и опубликованию главой Карабашского городского округа в течение 7 дней со дня поступления решения в канцелярию администрации городского округа.
Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, главой городского округа и инициативными группами граждан.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов городского округа.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа в соответствии с законом Челябинской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Челябинской области. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.07.2016 №121; НГР: ru743030002016001)
ГЛАВА XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Перечень имущества, которое может находиться в собственности, устанавливается федеральным законом.
4.В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Челябинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Собрание депутатов городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Собрание депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается Собранием депутатов городского округа.
8. Глава городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
Статья 52. Бюджет Карабашского городского округа (местный бюджет)
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов.
Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные полномочия Карабашского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4. Проект бюджета городского округа, решение Собрания депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
Статья 53. Доходы бюджета Карабашского городского округа
(В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 54.Расходы бюджета Карабашского городского округа
(В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55. Участники бюджетного процесса Карабашского городского округа
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
1) Собрание депутатов городского округа;
2) глава городского округа;
3) администрация городского округа;
4) контрольно-счетный орган городского округа; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и главы городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2015 №674; НГР: ru743030002015001)
2. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Разработка проекта бюджета Карабашского городского округа
1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.
Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета Карабашского городского округа
1. Глава городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов городского округа.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждение бюджета устанавливаются Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.
3. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа подлежат официальному опубликованию.
4. Проект бюджета городского округа выносится на публичные слушания.
Статья 58. Отчет об исполнении бюджета Карабашского городского округа
1. Отчет об исполнении бюджета городского округа готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и постановлениями главы городского округа возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе городского округа.
Главой городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется главой городского округа в Собрание депутатов городского округа и подлежит утверждению Собранием депутатов городского округа.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольным органом городского округа проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе и Положением о контрольно-счетном органе городского округа. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002)
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа подлежат официальному опубликованию.
Статья 59. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете городского округа раздельно по каждому полномочию.
Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
Статья 62. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выкупа ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации городского округа.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
ГЛАВА XIV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе
1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Челябинской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Челябинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.
Статья 63.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. В сходе граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта и по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта помимо обладающих избирательным правом жителей сельского населенного пункта также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов Карабашского городского округа в соответствии с законом Челябинской области;
6) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.
(подпункт 6 введен решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.
Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.
6. Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета могут осуществлять материальное стимулирование деятельности старосты сельского населенного пункта, а также компенсировать расходы, связанные с осуществлением его деятельности.
(статья 63.1 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности Собрания депутатов и главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 65. Ответственность Собрания депутатов Карабашского городского округа перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.
2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.
5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 65-1. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. К депутатам Собрания депутатов городского округа, главе городского округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.»;
2. Порядок принятия решения о применении к депутату, главе городского округа мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».
(статья 65.1 в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2020 №459)
Статья 66. Ответственность главы Карабашского городского округа перед государством
1. В соответствии с федеральным законом губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:
1) издания главой городского округа правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Челябинской области, законам Челябинской области, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действия, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.12.2017 №245; НГР: ru743030002017001)
1.1. Губернатор Челябинской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе городского округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Челябинской области.
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
1.2. Губернатор Челябинской области вправе отрешить от должности Главу городского округа в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Челябинской области предупреждения, объявления выговора Главе городского округа в соответствии с пунктом1.1 настоящей статьи Главой городского округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
2. Глава городского округа, в отношении которого губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке, установленном федеральным законом.
Статья 66.1. Удаление главы городского округа в отставку
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 29.10.2009 №763; НГР: ru743030002009001)
1. Собрание депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского округа, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
5) допущение главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (В редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.03.2014 №567; НГР: ru743030002014001)
6) приобретение им статуса иностранного агента;
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
(введен в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.02.2025 № 443)
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.
9. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов городского округа.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов городского округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА XV. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами Собрания депутатов городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 20.05.2010 №24; НГР: ru743030002010001)
Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа
1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются решением Собрания депутатов городского округа.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов городского округа подлежит официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленным федеральным законом. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 24.05.2012г. №354, НГР: rru743030002012002).
5. Устав Карабашского городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Карабашского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Карабашского городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа в течение семи дней со дня поступления уведомления о включении сведений об уставе Карабашского городского округа, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
(абзац в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 21.05.2021 №89)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 02.08.2018 №296)
6. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов Челябинской области в целях привидения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Собрания депутатов Карабашского городского округа от 27.12.2017 №245; НГР: ru743030002017001)
ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Хранение Устава Карабашского городского округа
Устав городского округа хранится у Главы городского округа, в Собрании депутатов городского округа и в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области.